Laurence Boone ve Nicu Popescu, bugünkü durumun AB’nin dış ve savunma politikası uyumunu genişleme sürecinin merkezine koymasını gerektirdiğini yazıyor.
Jean Monnet, Avrupa kıtasında istikrarlı barışı sağlamanın en iyi yolu olarak eski düşmanların çelik ve kömür endüstrilerini entegre etmek gibi akıllı bir teknokratik hile icat etmesiyle hatırlanıyor. Teknokratik yöntemi AB’nin yaratılmasına yardımcı oldu.
Şimdi AB, Haziran ayı sonuna kadar Ukrayna ve Moldova ile üyelik müzakerelerine başlamayı hedefleyen blokla birlikte Balkanlar ve Doğu’ya yönelik gelecekteki genişlemelere hazırlanırken, jeopolitik ve hatta askeri entegrasyonun merkezde yer alması gerekiyor.
Jean Monnet AB’yi icat etmeden önce profesyonel yaşamının büyük bir bölümünü savaş ekonomileri geliştirmek ve demokratik müttefiklerin iki dünya savaşını kazanmasına yardımcı olmak için harcadı.
Birinci Dünya Savaşı’nda uygun fiyatlı buğday ve tekne arayışına yoğun bir şekilde dahil oldu ve İkinci Dünya Savaşı’nda sözde ABD Zafer programı aracılığıyla tank ve bombardıman uçaklarının üretimini artırmanın yollarını bulmak için çok çalıştı.
Fransız Hükümetini 1950’de Avrupa ve Çelik Topluluğu’nu kurmaya ikna etmeden önce, ilk olarak ABD Başkanı Roosevelt’i Avrupa entegrasyonunu mümkün kılmak için 1940’ların başlarında tank ve bombardıman uçaklarının üretimini dramatik bir şekilde artırmaya ikna etmesi gerekiyordu.
Barışın ancak silahlarla kazanılabileceğini biliyordu. Savaş alanlarındaki askeri zafer, Avrupa entegrasyonunu ve teknokratik entegrasyonun “Monnet yöntemi”ni mümkün kıldı.
Barışı genişleterek savaşa yanıt vermek
Avrupa topraklarında İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana yaşanan en büyük savaş kıtayı kasıp kavururken ve sonucu belirsiz olduğundan, AB’nin olağan teknokratik entegrasyon sürecine tarih duygusunu yeniden yerleştirmesinin zamanı geldi.
Artık AB’nin ancak barış sayesinde teknokratik olabileceğini hatırlamanın zamanı geldi. Ve barış, ittifaklar ve silahlar biçimindeki askeri gücü gerektiriyordu. Silahlar demokratik Batı’nın ve AB’nin hayatta kalmasına, kazanmasına ve zaferlerini savunmasına yardımcı oldu.
Savaş Avrupalıları bir kez daha Avrupa’yı nasıl jeopolitik bir güce dönüştürecekleri konusunda konuşmaya zorladı. Ancak Avrupa savunma politikası ve sanayi alanında daha fazlasını yapmaya hazırlanırken, genişlemenin izlenme şeklinin de değişmesi gerekiyor.
AB’nin savunma harcamalarını, silah üretimini, bütçelemesini ve enerji önceliklerini savaşa uyarlaması gerektiği gibi, genişleme politikasının da bu önlemleri entegre etmeye başlaması gerekiyor.
AB, Ukrayna, Moldova ve Gürcistan’ı aday ülke olmaya davet ederek ve bazı Batı Balkan ülkeleri ile görüşmeleri hızlandırarak, barış projesini daha da genişletme kararı alarak savaşa yanıt verdi.
Ancak artık sürecin kendisinin de iyileştirilmesi gerekiyor. AB’nin genişlemesine ilişkin mevcut metodolojinin iki ayağı vardır: katılımın 35 faslı aracılığıyla topluluk müktesebatının uygulanmasının izlenmesi ve sözde temellerin (adalet sektörü reformu, hukukun üstünlüğü ve demokratik standartlar) titizlikle izlenmesi.
Genişleme sürecinin bu temel taşlarının korunması gerekiyor. Ancak bunların savunma ve güvenlik politikalarına ilişkin üçüncü ve aynı derecede temel bir uyumla güçlendirilmesi gerekiyor.
Genişleme politikası savunma ihtiyaçlarına uygun olmalıdır
AB genişleme metodolojisi, malların serbest dolaşımından plastik üretimi standartlarına kadar çeşitli alanlarda AB standartlarının uygulanmasını güçlü bir şekilde izliyor.
Ancak artık askeri harcamalar, birlikte çalışabilirlik ve aday ülkelerle daha derin askeri ve istihbarat işbirliği de dahil olmak üzere savunma konularını da aynı ciddiyetle izlemesi gerekiyor.
Bugünkü durum, AB’nin dış politika ve savunma politikası uyumunu genişleme sürecinin merkezine koymasını gerektirmektedir.
AB’nin daha önceki genişleme turlarının çoğunda bu konular NATO aracılığıyla ele alınmıştı ve bu işe yaradı. Ancak AB’ye aday ülkelerin tümü NATO’ya katılma yolunda değil ve ABD siyaset kurumunun önemli bir kesimi güçlü izolasyonist eğilimlere sahip.
İsteyerek ya da istemeyerek, özellikle de ABD’nin izolasyonu derinleşirse, AB’nin askeri alanda hem kendi başına, hem de gelecekteki üyelerine karşı daha iddialı hedefler peşinde koşması gerekiyor. AB, genişlemesinin tüm güvenlik ve savunma boyutlarını NATO’ya katılma sürecinde olmayan ülkelere devredemez.
AB’nin NATO’nun güçlü bir dayanağı olması nedeniyle, Avrupa Birliği, NATO kriterlerine uyum sağlamak amacıyla, gelecekteki AB üye devletlerinin güvenlik ve savunma politikalarına ilişkin çok daha müdahaleci taleplere sahip olmak için genişleme kriterlerini yükseltmek zorundadır.
Yolsuzlukla mücadele nasıl bir “temel” ise, Avrupa’nın geri kalanı için savunma politikasının daha iyi uyumlaştırılması da öyle.
Laurence Boone, Avrupa işlerinden sorumlu eski Fransız dışişleri bakanı ve Avrupa Dış İlişkiler Konseyi’nin (ECFR) konsey üyesidir. Nicu Popescu, Moldova’nın eski başbakan yardımcısı ve ECFR’de seçkin bir politika araştırmacısıdır.
Euronews olarak tüm görüşlerin önemli olduğuna inanıyoruz. Önerilerinizi veya sunumlarınızı göndermek ve sohbetin bir parçası olmak için [email protected] adresinden bizimle iletişime geçin.
