İsviçre barış zirvesi başlarken Rusya gözle görülür şekilde yok

Ekvador, Fildişi Sahili, Kenya ve Somali’nin başkanları, bu haftasonu Ukrayna’da barışa yönelik ilk adımları planlamayı amaçlayan bir konferansta birçok Batılı devlet ve hükümet başkanı ve diğer liderlerle birlikte katılacak (özellikle Rusya’nın yokluğunda).

Lucerne Gölü’ne bakan Bürgenstock beldesinde Avrupa kurumları ve Birleşmiş Milletler’in de aralarında bulunduğu yaklaşık 100 delegasyon hazır bulunacak.

Kimin katılıp kimin gelmeyeceği, eleştirmenlerin Şubat 2022’de Ukrayna’yı işgal eden ve savaşı ilerleten Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin hükümetinin varlığı olmadan faydasız olacağını söylediği toplantının en önemli risklerinden biri haline geldi.

Türkiye ve Suudi Arabistan dışişleri bakanlarını gönderirken ABD Başkan Yardımcısı Kamala Harris’in de katılması bekleniyor. Etkinlikte gözlemci olan Brezilya, Hindistan ve Güney Afrika gibi gelişmekte olan kilit ülkeler daha düşük seviyelerde temsil edilecek.

Rusya’yı destekleyen Çin, konferansa katılmayan ve birçoğunun İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana Avrupa’nın en kanlı çatışmasından daha acil sorunları olan çok sayıda ülkeye katılıyor. Pekin, herhangi bir barış sürecinin hem Rusya’nın hem de Ukrayna’nın katılımının olması gerektiğini söylüyor ve barış için kendi fikirlerini ortaya koyuyor.

Zelenskyy geçtiğimiz günlerde katılımcıları çekmek için diplomatik bir girişimde bulundu.

Şu anda doğuda ve güneyde Ukrayna topraklarının neredeyse dörtte birini kontrol eden Rus birlikleri, son aylarda bazı toprak kazanımları elde etti. Geçtiğimiz yaz İsviçre’nin ev sahipliğinde bir barış girişimi konuşulmaya başlandığında, Ukrayna kuvvetleri yakın zamanda, özellikle güney Kherson ve kuzey Kharkiv şehirleri yakınlarında geniş bir alanı yeniden ele geçirmişti.

Zirve organizatörleri, savaş alanı ortamına ve diplomatik stratejilere karşı üç gündem maddesi sundular: Rusya kontrolündeki Zaporizhzhia enerji santrali gibi nükleer güvenlik; insani yardım ve savaş esirlerinin değişimi; ve Karadeniz yoluyla yapılan sevkiyatların engellenmesi nedeniyle zaman zaman kesintiye uğrayan küresel gıda güvenliği.

En az tartışmalı konulardan bazılarını kapsayan bu yapılacaklar listesi, Zelenskyy’nin 2022’nin sonlarında 10 maddelik barış formülünde ortaya koyduğu öneri ve umutlardan çok uzak.

Bu arada Putin hükümeti, Rusya’nın işgal ettiği bölgelerle ilgili görüşmeleri geciktirirken, Ukrayna’nın tarafsız statüsüne ve silahlı kuvvetlerine sınırlamalara ilişkin hükümleri içeren, savaşın ilk aşamalarında müzakere edilen bir anlaşma taslağı etrafında inşa edilecek herhangi bir barış anlaşmasının yapılmasını istiyor. Ukrayna’nın yıllar boyunca NATO askeri ittifakına katılma çabaları Moskova’yı rahatsız etti.

Son zamanlarda dünyanın büyük bir kısmı Gazze’deki savaşa ve 2024’teki ulusal seçimlere odaklanmışken, Ukrayna’nın destekçileri odak noktasını Rusya’nın uluslararası hukuku ihlallerine ve Ukrayna’nın toprak bütünlüğünün restorasyonuna döndürmek istiyor.

Çatışmaları sona erdirmek için çalışan bir danışma grubu olan Uluslararası Kriz Grubu bu hafta, “Bürgenstock’ta büyük bir sürpriz olmadığı sürece” olayın “çok fazla sonuç getirmesinin pek mümkün olmadığını” yazdı.

“Yine de İsviçre zirvesi, Ukrayna ve müttefikleri için, BM Genel Kurulu’nun 2022’de kabul ettiği ve Ukrayna’da adil bir barışa ilişkin Şubat 2023 kararında tekrarladığı şeyin altını çizmek için bir şans: Rusya’nın topyekun saldırganlığı, uluslararası hukukun açık bir ihlalidir ,” o dedi.