Avrupa Parlamentosu, zorla çalıştırılan ürünlerin AB pazarından silinmesini amaçlayan yeni ve kapsamlı kuralları onayladı.
Salı günü 555 lehte, 6 aleyhte ve 45 çekimser oyla onaylanan yeni yasa, bloğun hem ithalat hem de ihracat pazarlarını modern kölelik ve insan hakları ihlalleriyle olan bağlantılardan temizlemek için tasarlandı.
Yasa, dünyanın herhangi bir yerinde üretilen ürünlere uygulansa da, devlet destekli zorla çalıştırmanın kanıtlarının bulunduğu Türkmenistan veya Çin gibi ülkelere karşı kasıtlı bir hareket olarak görülüyor.
Salı günü onaylanan ve üye devletlerin nihai onayına kadar 2027’de yürürlüğe girmesi beklenen yeni düzenlemeye göre, ulusal makamlar zorla çalıştırmayla bağlantısı olduğundan şüphelenilen ürünler hakkında soruşturma başlatabilecek ve bu tür ürünleri AB pazarından yasaklayabilecek.
Blok dışındaki ülkelerle ilgili şüpheler olması durumunda, Avrupa Komisyonu soruşturma başlatabilecek ve üçüncü ülke hükümetlerini şüpheli köle işçiliği vakaları üzerinde inceleme yapmaya çağırabilecek.
Halihazırda AB pazarında olduğu tespit edilen zorla çalıştırmadan üretilen ürünler bağışlanacak, geri dönüştürülecek veya imha edilecek ve kuralları uygulamayan şirketler, üye devletler tarafından belirlenecek orantılı ve caydırıcı para cezalarıyla karşı karşıya kalacak.
Oylamadan önce Yeşil Milletvekili Anna Cavazzini, “Bu, tüketiciler ve aynı zamanda zorunlu çalıştırmanın olduğu bölgelerden gelen ithalatın sıkıntısını çeken Avrupalı şirketler için de iyi bir haber” dedi.
Hareket, zorla çalıştırılan insan sayısındaki artışın yanı sıra son on yılda yasa dışı karlarda yaşanan patlamanın yanı sıra, AB pazarına yayılan, zorla çalıştırmayla üretilen ucuz ürünlerin endişe verici eğilimini durdurmayı amaçlıyor.
Uluslararası Çalışma Örgütü, dünya çapında en az 28 milyon insanın zorla çalıştırma durumunda olduğunu ve bunun yılda toplam 236 milyar dolar (217 milyar Euro) gelir elde ettiğini tahmin ediyor.
A son rapordüzinelerce büyük Avrupa giyim markası ile Çin’in Sincan bölgesindeki gözaltı kamplarında zorla çalıştırma arasında bağlantılar buldu; burada Uygurlara ve diğer azınlık etnik gruplara yönelik sistemik suiistimallerin belgelenmiş kanıtları var.
Rapor, İsveç merkezli H&M ve İspanyol çokuluslu şirketi Zara gibi markaların, Çin pamuğunun yaklaşık %90’ını ve Çin pamuğunun yaklaşık %20’sini oluşturan Sincan’daki kötü şöhretli gözaltı kamplarında Uygurlar tarafından üretilen malzemeleri tedarik edebileceği sonucuna vardı. dünya tedariki.
ABD’de 2021 tarihli bir yasa, Sincan’da üretilen malları yasaklıyor ve ithalatçılar yasal olarak bölgeyle bağlantılı tüm ürünlerin zorla çalıştırılmadan üretildiğine dair kanıt sağlamakla yükümlü.
Geçtiğimiz yıl ABD’li yasa yapıcılar, AB pazarında büyük bir büyüme kaydeden Çin’in sahip olduğu perakende devleri Shein ve Temu’nun yanı sıra Adidas ve Nike hakkında da Uygurların zorla çalıştırılmasıyla olası bağlantıları nedeniyle bir soruşturma başlattı.
Komisyon tarafından ilk kez Eylül 2022’de masaya yatırılan AB tasarısı birçok engelle ve uzun gecikmelerle karşı karşıya kaldı ve pek çok kişi onun mevcut yetki çerçevesine dahil edilmeyeceğinden korkuyor.
Ancak Mart ayı başlarında parlamento ile AB başkentleri arasında hızlı bir anlaşmaya varıldı ve bu anlaşma, Haziran ayında yapılacak Avrupa seçimleri öncesinde bu haftaki maraton final oturumunda yarım dairenin yeşil ışık yakmasına izin verdi.
Bazı kesimlerden eleştiri
Planlar siyasi gruplardan geniş bir destek aldı. Ancak başta Almanya’nın liberal, iş dünyası yanlısı FDP partisi olmak üzere eleştirmenler, yasanın aşırı bürokrasi getireceğini ve işletmeler üzerinde baskı yaratacağını savundu.
Kritik hammaddelerin tedarikinde olası kesintilere ilişkin endişeler de müzakereleri durdurdu. Çin’in Sincan bölgesinde zorunlu çalıştırma ile güneş enerjisi endüstrisi arasındaki bağlantılar, yasanın Avrupa’nın enerji geçişinde ihtiyaç duyulan ‘hassas’ bileşenlerde eksikliklere yol açabileceği korkusunu artırdı.
Başkentler ve parlamento arasında varılacak bir uzlaşmayla, ulusal makamlar “kritik ürünler” sağlayan şirketlerden, operasyonlarında zorla çalıştırmayla hiçbir bağlantı kalmadığını gösterene kadar ürünlerini durdurmalarını isteyebilir, bu da esasen yasakların ertelenmesini sağlayabilir.
Öte yandan sivil toplum kuruluşları da yeni düzenlemenin, ürün yasağının kaldırılmasının koşulu olarak mağdurlara yönelik iyileştirme sağlama yükümlülüğü içermemesi nedeniyle bazı sınırlamalara işaret ettiğini belirtti.
Euronews’e konuşan Anti-Slavery International İşletme ve İnsan Hakları yöneticisi Sian Lea, “Zorunlu çalıştırmadan etkilenen işçiler, açık bir zarara çözüm bulma yükümlülüğü olmaksızın savunmasız kalacaklar” dedi ve düşük delil eşikleri olmadan işçilerin bu durumu bildirmelerinin zor olacağını savundu. Kötüye kullanan şirketlere karşı şikayetler.
STK’lar ayrıca yüksek riskli bölgelerde ve köle emeğinin kanıtlandığı sektörlerde devletin dayattığı zorla çalıştırma varsayımının bulunmamasından da üzüntü duymaktadır.
Temiz Giysi Kampanyası savunuculuğu grubu, düzenlemenin bu durumlarda “zayıf” olduğunu söylüyor: “Aklımız Uygur nüfusuna gidiyor: bu düzenlemenin gerçekten onların yaşamları üzerinde bir etkisi olup olmayacağından şüphe duyulabilir”.
AB Komisyonu, varsayımlar veya bölgesel yasaklar yerine bu alanların ve sektörlerin bir listesini hazırlamak zorunda kalacak ve paydaşların mevcut tüm bilgileri kontrol edebileceği çevrimiçi bir platform kurulacak.
Çevresel Adalet Vakfı (EJF) CEO’su Steve Trent, “Bu yeni kurallar sadece kağıttan kaplan olmamalı” dedi.
“Üye devletler ve Avrupa kurumları, bunların sağlam bir şekilde uygulanmasını ve icra edilmesini sağlamak için ellerinden gelen her şeyi yapmalıdır” diye ekledi.
