AB ülkeleri Ukrayna tahılına yönelik sert bir anlaşma imzalayarak gümrük vergisi olasılığını artırdı

Ancak müzakerelerden ortaya çıkan sonuç, tarımsal ihracatı önemli bir gelir kaynağı sağlayan, savaştan zarar görmüş ülkeye vaat edilen ne gerekiyorsa dayanışmayla karşılaştırıldığında daha sert bir tutumu temsil ediyor.

Özel rejimin uzatılması, “hassas” olarak kabul edilen ürünler üzerinde daha fazla sayıda koruma önlemi içerecektir: kümes hayvanları, yumurta, şeker, yulaf, mısır, kabuğu çıkarılmış tane ve bal; akışlarının geçmişin ortalama hacimlerini aşması durumunda tarifelere tabi olacaktır. üç yıl.

Anlaşma aynı zamanda üye devletlerin piyasadaki çalkantı durumunda “iyileştirici önlemler” uygulamasını da kolaylaştıracak; bu belirsiz bir terim, ulusal bazda yasakların kapısını açıyor.

Güçlendirilmiş hükümler, bazılarının Ukraynalı meslektaşlarını haksız rekabetle suçladığı Avrupa çapındaki çiftçi protestolarının ortasında geldi. Ukrayna’nın düşük maliyetli ithalatına yönelik muhalefet başlangıçta Doğu Avrupa’daki komşu ülkelerden, yani Polonya, Macaristan ve Slovakya’dan gelse de, yavaş yavaş Fransa’ya yayıldı ve Fransa da tartışmayı genişletici bir konumdan kısıtlayıcı bir konuma geçti.

İtalya ve Avusturya’nın da görüşmelerde rol oynaması, gerekli nitelikli çoğunluğa ulaşmak için aritmetiği daha da karmaşık hale getirdi.

Çıkmazı kırma sorumluluğu, Konsey’in dönem başkanlığını yürüten Belçika’ya düştü. Belçika Çarşamba sabahı yeni bir uzlaşma metni sundu ve bu metin, günün ilerleyen saatlerinde onayın yolunu açtı.

Cumhurbaşkanlığı, “Büyükelçiler, Ukrayna’ya destek ile AB tarım pazarlarının korunması arasında dengeli bir yaklaşımı güvence altına alarak, Ukrayna’ya yönelik ticari önlemlerin (ATM) genişletilmesine yönelik yeni bir uzlaşma üzerinde anlaştılar.” duyuruldusosyal medyada.

Önceki anlaşmada yapılan değişiklikler nedeniyle metnin “hızlı bir anlaşma sağlanması amacıyla” Avrupa Parlamentosu’na sunulacağını da sözlerine ekledi.

Hiç bitmeyen bir anlaşmazlık

Ukrayna, ayçiçek yağı, arpa, mısır ve buğday gibi temel malların dünyanın önde gelen ihracatçılarından biridir. Rusya’nın ülkeye karşı topyekun savaşı ve ardından Karadeniz’i abluka altına alması, ülkenin mallarını sevketme, önemli bir gelir kaynağı oluşturma ve dövize erişim olanağını ciddi şekilde engelledi.

Haziran 2022’de AB, kara yollarından geçişi kolaylaştırmak ve tutarlı gelir sağlamak için Ukrayna ithalatında kalan tüm tarifeleri ve kotaları kaldırdı. Ancak özel rejim, komşu ülkelerde Ukrayna tahıllarında artışa yol açarak, düşük maliyetli ürünlerin fiyatları düşürdüğünü ve depoları doldurduğunu söyleyen yerel çiftçilerin protestolarını tetikledi.

Anlaşmazlık, Nisan 2023’te Polonya, Macaristan ve Slovakya’nın Ukrayna’dan gelen bir dizi tarım ürününü bir gecede yasaklamasıyla kaynama noktasına ulaştı. Romanya ve Bulgaristan hemen aynı yolu izleyecekleri konusunda uyardılar.

Hazırlıksız yakalanmış, Komisyon geri adım attı, yasakların kabul edilemez, hukuka aykırı ve bloğun dayanışma ruhuna aykırı olduğunu kınadı. 12 ülkeden oluşan bir grupAlmanya, Fransa, Hollanda ve Belçika’nın da aralarında bulunduğu ülkeler ortak bir mektupta tek pazarın bütünlüğünün tehlikede olduğunu söyledi.

Bu soğukluk aylarca sürdü ve durumu diplomasi yoluyla ve Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) nezdinde açılan bir dava yoluyla çözmek için çok sayıda girişimde bulunuldu.

Bugün itibarıyla Polonya, Macaristan ve Slovakya yasaklarını sürdürüyor.

Konunun patlayıcı etkisinin farkında olan Komisyon, Ocak ayında açıklandıSerbest ticaret tedbirlerinin Haziran 2025’e kadar uzatılmasına yönelik bir öneri, ancak piyasanın bozulması durumunda “iyileştirici tedbirlerin” uygulanmasına yönelik önemli değişiklikler yapılması.

Yönetici ayrıca Ukrayna’dan gelen en “hassas ürünleri” (kümes hayvanları, yumurta ve şekeri) kontrol altında tutmak için yepyeni bir önlem önerdi. Bu ithalat hacimleri 2022 ve 2023’te görülen seviyelerin üzerine çıkarsa, acil durum freni otomatik olarak devreye girecek ve savaş öncesi tarifeler kaldırılacak.

Konsey ve Parlamento arasındaki görüşmelerin ardından iki taraf, metni üç önemli değişiklikle sağlamlaştırma konusunda anlaştı:

• Yulaf, mısır, kabuğu çıkarılmış tane ve bal da “hassas ürünler” listesine eklendi.
• Tarifeler 21 gün yerine 14 gün içinde uygulamaya konulacak.
• Komisyon, piyasadaki çalkantı vakalarını tespit etmek için buğday ve diğer tahılların izlenmesini “geliştirmeyi” taahhüt ediyor; bu da “iyileştirici önlemleri” haklı gösterebilir.

Ancak değişiklikler, buğdayı “hassas ürünler” listesine eklemek ve referans dönemini 2021’e kadar uzatmak, böylece savaş öncesi gümrük vergilerinin düşürülmesi eşiğini düşürmek isteyen Polonya, Fransa ve müttefiklerinin taleplerini karşılamada başarısız oldu. .

Bu durum, geçici anlaşmanın duyurulduğu gün çökmesine neden oldu ve uzun süreli bir anlaşmazlığa ilişkin alarmı yükseltti.

Çarşamba günkü uzlaşma, referans dönemini 2021’in ikinci dönemine kadar uzatıyor ancak buğdayı “hassas ürünler” kataloğundan hariç tutuyor.

İsminin açıklanmaması kaydıyla konuşan bir diplomat, görüşmelerin manevraya yer bırakmayan “mümkün olan son arabuluculuk” girişimi olduğunu söyledi. Başka bir kaynak “çok çok hassas bir dengeden” bahsetti.

Anlaşmanın hala Parlamento ile müzakere edilmesi ve yasa koyucular tarafından onaylanması gerekiyor, bu da başka bir son dakika sürprizinin göz ardı edilemeyeceği anlamına geliyor.