Avrupa kurumlarının güvenilirliği tehlikede mi?

Son iki yıldır Avrupa Birliği demokrasiyi, hukukun üstünlüğünü ve temel hakları sorgulayan olaylara karıştı.

2022’de Avrupa Parlamentosu’nun mevcut ve eski birkaç üyesi, Katar, Fas ve Moritanya’nın da dahil olduğu iddia edilen, para nüfuzu nedeniyle ortaya çıkan bir yolsuzluk skandalına karışmakla suçlandı.

Belçika Federal Savcılığı, bir Basra Körfezi ülkesinin Avrupa Birliği politikalarını etkilemek amacıyla “büyük miktarda para” ve “önemli hediyeler” ödediğini belirtti.

Belçika polisi, onlarca ev ve işyerinde yaptığı aramada yaklaşık 1,5 milyon Euro nakit ele geçirdi ve delil kaybını önlemek için bilgisayarlara el koydu.

Bu arada Avrupa Komisyonu, Macaristan’a sağlanan fonların dondurulması nedeniyle Avrupa Parlamentosu’na açılan bir davanın konusu.

Avrupa Parlamentosu’na göre Macaristan, Avrupa Birliği Antlaşmalarında belirtilen yargı bağımsızlığı standardını karşılamıyor ancak Komisyon, Budapeşte hükümetinin geçen yıl Mayıs ayında yargıyı güçlendirmeye yönelik bir reformu onaylaması nedeniyle fonlardaki blokajın kaldırılmasının haklı olduğunu savunuyor. Yürütmenin dayattığı dört “süper hedef” uyarınca bağımsızlığın sağlanması ve mahkemelere siyasi müdahalenin azaltılması.

Avrupa Parlamentosu milletvekilleri ayrıca, Macaristan Başbakanı Viktor Orbán’ın Ukrayna’ya yönelik destek anlaşmalarını veto etme tehdidinde bulunduğu AB liderlerinin önemli zirvesinden bir gün önce paraya yeşil ışık yakıldığından da şikayetçi oldu.

Bu sorunlar Avrupalı ​​seçmenlerin Avrupa kurumlarına olan güvenini nasıl zayıflatıyor?

AB’nin güvenilirliği

Avrupa seçimleri yaklaşırken Avrupa kurumlarının güvenilirliği daha sıkı kontrole tabi oluyor.

En son Eurobarometer anketine göre, bloktaki insanlar için demokrasiye yönelik en büyük ikinci tehdit, demokratik kurumlara karşı artan güvensizlik ve şüpheciliktir.

Ancak ülkelerinde demokrasiyi savunma konusunda en fazla güven duydukları kurumlar sorulduğunda katılımcıların %54’ü Avrupa Adalet Divanı da dahil olmak üzere Avrupa kurumlarını seçti.

Eurobarometre anketi

AB’deki “en büyük yolsuzluk skandalı”nı ve Komisyon’un hukuki sorununu yakından inceleyen uzmanlar, “seçmenlerin gözünde” AB’nin itibarının zedelenmesinden endişe ediyor.

Uluslararası Şeffaflık Örgütü AB Direktörü Nicholas Aiossa da bu olayların “popülist, Avrupa karşıtı ve Avrupa şüpheci bir söylemi” beslemek için kullanılacağını hatırlatıyor.

HEC Paris’te Avrupa hukuku profesörü Alberto Alemanno, bu sorunların Avrupalıların AB içinde “cezasızlık kültürü” olduğuna inandıklarını gösterdiğini savunuyor.

O zamandan beri ne değişti?

Avrupa kurumlarının itibarını artırmak amacıyla Avrupa Komisyonu, kurumlar arası bir etik organı benimsemiştir.

Yeni organ, Haziran 2024’teki Avrupa seçimlerinden önce uygulanacak standartlar üzerinde anlaşmaya varması gereken kurumların temsilcilerinden ve beş bağımsız uzmandan oluşacak.

Aynı zamanda Meclis İçtüzüğü’nde yapılan değişiklikler de kabul edildi.

14 maddelik reform planında yapılan değişikliklerden bazıları, AP milletvekillerinin önceki altı ay içinde Meclis’ten ayrılan eski MEP’lerle iletişim kurmasının yasaklanması, MEP’lerin üçüncü taraflarla görüşmelerine ilişkin zorunlu beyanlarının daha geniş bir kapsamı ve AP’nin zorunlu beyanlarının kapsamının genişletilmesi yer alıyor. Varlıklar her görev döneminin başında ve sonunda.

Ancak bu önlemler uzmanlar ve milletvekilleri tarafından “yetersiz” olarak değerlendirildi.

Alberto Alemanno, yalnızca “küçük ayarlamalar” yapıldığı ve Avrupa Parlamentosu’ndaki milletvekillerinin başka işler yapmaya devam edebileceği için “dersin alınmadığını” söylüyor.

HEC Paris Profesörü şunları söylüyor: “AP milletvekili olduğunuzda, aldığınız maaş onurlu bir yaşam sürmeniz ve siyasi işlevinizi yerine getirmeniz için fazlasıyla yeterli. Bunun yerine, çelişebilecek diğer faaliyetlerle de meşgul olabilirseniz, o zaman biz aynı zamanda bu iki işlev arasında bir gerilim algısı da yaratıyor.”

Nicholas Aiossa daha da ileri giderek “sağlam bir yapısal reform” için somut tedbirlere işaret ediyor.