Avrupa’nın ekonomik sorunları von der Leyen’in gözetiminde nasıl ilerledi?

Avrupa Haziran ayında yeni bir Parlamento için oy kullandığında, sonuç yeni Komisyon Başkanının atanmasını dolaylı olarak etkileyecektir.

Alman siyasetçi Ursula von der Leyen, beş yıl görev yaptıktan sonra, AB’nin yürütme kolunun başı olma unvanını korumayı umarak bir kez daha şapkasını sahaya çıkarıyor.

Görev süresinin daha geniş bağlamı göz önüne alındığında, von der Leyen bu ayağı önemli bir mirasla tamamlıyor.

Bir Komisyon şefi, başta KOVİD-19 salgını, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali ve bu iki olayın tetiklediği enflasyon artışı gibi bir dizi zorluğun üstesinden nadiren gelirdi.

Para politikası Avrupa Merkez Bankası’ndan gelse de, Komisyon ekonomik işlerde rol oynuyor ve büyümeyi teşvik etmeye yönelik politikaları şekillendiriyor.

İyi yaşam standartlarını sürdürmek için gerekli olan bu kutsal kâse olan büyüme, şu anda AB’de durgunlaşıyor.

Von der Leyen’in savunucuları önemli miktarda kötü şansa işaret ediyor. Eleştirmenler kötü yönetimin işe yaramadığını söylüyor.

Geçen yıl Avrupa Parlamentosu’nda yaptığı yıllık konuşmada mevcut Komisyon Başkanı, merkez sağ Avrupa Halk Partisi’ndeki milletvekillerinin ilgisini çekmeyi umarak büyüme yanlısı zaferlerini özetledi.

Altı aydan uzun bir sürenin ardından, ufukta yeni bir siyasi dönem varken, Euronews şimdi von der Leyen başkanlığının bazı önemli ekonomik anlarını araştırıyor.

Yeni Nesil AB fonu

Komisyonun son yıllardaki en belirleyici mali girişimlerinden biri, NGEU olarak da bilinen Yeni Nesil AB programı olmuştur.

Avrupa’nın salgından etkilenen ekonomisini canlandırmak amacıyla AB ülkeleri, 10 yıl önce görülen euro krizinin tekrarlanmasını önleme umuduyla fonları bir havuzda toplamaya karar verdi.

Hırvatistan ve Yunanistan gibi ekonomik ihtiyaçları en fazla olan üye ülkelere en büyük yardım tahsisi yapıldı. Bir dayanışma göstergesi olarak, örneğin Danimarka veya İrlanda gibi daha zengin ülkeler daha az aldı.

Yaklaşık 832 milyar Euro tutarındaki teşvik paketinin başarısı halen değerlendiriliyor.

NGEU 2021’de faaliyete geçmesine rağmen, üye devletlerin fon blokajını kaldırmak için harcama teklifleri sunmaları gerekiyor; bu madde, kaynak tahsisini belirleyen bir madde.

Teşvik kontrollerinin harcanması için son tarih 2026, bazılarının iddia ettiği gibi bu sınır çok kısıtlayıcı.

Ulaştırma sistemleri ve altyapının iyileştirilmesi gibi bazı altyapı projelerinin bir gecede gerçekleşemeyeceğini söylüyorlar.

Eleştirmenler ayrıca çocuk bakımı desteği gibi kalıcı personel istihdamı gerektiren hizmetler oluştururken tek seferlik teşvikin kapsamının sınırlı olduğunu savunuyor.

Ancak kusurlarına ve ABD’deki teşvik paketinden çok daha geç gelmesine rağmen NGEU verimli olduğunu kanıtladı.

Avrupa Merkez Bankası’nın çabalarının yanı sıra, fonun kullanıma sunulması, salgının zirvesinde çılgın piyasaların sakinleşmesine yardımcı oldu.

AB’nin ekonomiden sorumlu komiseri Paolo Gentiloni geçen ay şunları söyledi: “Yeni Nesil AB, kamu yatırımlarının korunmasında kilit bir rol oynadı; bu, kamu yatırımlarının çöktüğü mali kriz sonrası yılların felaket deneyimiyle tam bir tezat oluşturan bir gelişmedir.”

“Sonbahar Tahminlerimize göre, AB’nin kamu yatırım oranının 2019’daki %3,0 seviyesinden 2025’te %3,5’e yükselmesi bekleniyor. Ve bu artışın yaklaşık yarısı AB fonlarıyla ilgili.”

Yeşil geçiş ve enerji

NextGenerationEU paketinin yüzde 30’a kadarı yeşil tahviller kullanılarak finanse edilecek, yani yalnızca çevre dostu projeleri finanse etmek için kullanılacak.

Bu girişim, bloğun daha geniş çevre stratejisinin altında yer alıyor: AB Yeşil Anlaşması.

2020’de onaylanan Yeşil Anlaşma, Avrupa’nın 2050 yılında iklim açısından nötr hale gelme taahhüdünü ortaya koyuyor ve bunun ekonomi üzerinde önemli etkileri var.

AB, malların üretim ve tüketim şeklini değiştirdikçe, şüphesiz iş kayıpları yaşanacak ve Avrupa çapında çiftçilerin son protestoları, yeşil geçişi çevreleyen gerçek korkunun çarpıcı bir örneğidir.

Çiftçiler, AB’nin çevresel taleplerinin adil bir geçim kaynağı elde edemeyecek kadar zorlayıcı olduğunu öne sürüyor.

Komisyon, uzun vadede Yeşil Anlaşma’nın yine de olumlu bir etkisi olacağını ve çevre dostu sektörlerde istihdam yaratarak AB’nin rekabet gücünü artıracağını söylüyor.

ALDE partisi ve Renew Europe Now kampanyasının sözcüsü Luis Cano, Euronews’e yaptığı açıklamada, von der Leyen’in pandemi yardım fonunun başarısına rağmen çevre stratejilerini büyüme stratejilerine dönüştürmede başarısız olduğunu söyledi.

“ALDE için, şirketler ve vatandaşlar için sürdürülebilir büyüme şeklindeki Yeşil Anlaşma hedefine ulaşmak amacıyla Tek Pazar’a ulaşmak bir önceliktir” dedi.

“Beş yıl boyunca Tek Pazar, büyük ulusal şirketlere verilen cömert sübvansiyonlardan Sermaye Piyasası Birliği’nin sağlanamamasına kadar çok fazla parçalanmaya izin verilerek ihmal edildi.”

2014 yılında hayata geçirilen Sermaye Piyasası Birliği, AB üyesi ülkeler arasında fon akışının kolaylaştırılmasını amaçlıyor.

Bu, teorik olarak, sınırlar ötesinde ticari yatırımları kolaylaştırarak AB’nin iklim hedeflerini hızlandırabilir. Gerçekte, ulusal pazar engelleri hâlâ ilerlemeyi durduruyor.

Çin’den risk azaltma

Avrupa’nın ekonomisini karbondan arındırma çabası aynı zamanda küresel politikaya ve kendi korumacılık eğilimine de bağlıdır.

Şu anda blok, güneş panelleri ve elektrik pilleri üretiminde öncü olan Çin’in ucuz, yeşil teknolojisiyle dolup taşıyor.

Her ne kadar bu ithalatlar Avrupa’nın geçişinin temel dayanağı olsa da, bunun AB’deki istihdam üzerindeki etkisi ve bloğun siyasi dayanıklılığı konusunda endişeler var.

İklim şüphecileri için Yeşil Anlaşma’nın olumlu yanlarından biri de enerji güvenliğinin iyileştirilmesiydi. Avrupa, yerel kaynaklı elektriği destekleyerek Rus gazına olan bağımlılığını azaltmayı öngördü.

Şimdi, Çin’in potansiyel olarak yeşil teknolojiyi karneye bağlayabileceği ve dolayısıyla Avrupa’yı fidye karşılığında tutabileceği fikri hiç de çekici değil.

Bu endişelere yanıt olarak von der Leyen şu anda AB pazarını koruma konusunda sert konuşuyor.

Geçtiğimiz yıl Komisyon, Çin’in elektrikli araçlarına yönelik sübvansiyon karşıtı bir soruşturma başlattı ve cezai tarifeler uygulama olasılığını göz ardı etmedi.

Bruegel düşünce kuruluşunun kıdemli üyelerinden Rebecca Christie bunun akıllıca olmayacağını söylüyor.

“Bu, von der Leyen’in yaptığıyla kampanya yürüttüğü şeyin biraz farklılaşacağına inandığım bir alan. Bir kampanya sorusu olarak, Çin için bir planı olduğunu ve algılara karşı korunduğunu göstermesi gerekiyor. risk taşıyor” dedi.

“Pratik açıdan bakıldığında… Eğer bundan kaçınabiliyorsa aslında daha fazla tarife çağrısında bulunmak istemeyebilir. Çünkü Avrupa’nın elektriklenmeye ihtiyacı var ve yeşil geçişin karşılanabilir olması gerekiyor.”

İstihdam açısından Bruegel uzmanları, Çin’den uzak durmanın aslında güneş panelleri gibi teknolojilerin kurulumunu yavaşlatacağına da aynı şekilde dikkat çekti. Bu da, Avrupa’nın dağıtımla ilgili işlerini ortadan kaldıracaktır.

Işçi kıtlığı

S&D grubu Başkanı Iratxe García Pérez, Avrupalı ​​işletmeler için bir diğer acil endişenin işgücü ve beceri eksiklikleri olduğunu söyledi.

Euronews’e şunları söyledi: “Yaklaşımımız eğitim, öğretim ve mesleki gelişim yoluyla insanlara yatırım yapmaktır. … Grubumuz, Avrupa ekonomisinin iyi eğitimli ve adil muamele gören bir işgücüyle daha verimli ve daha rekabetçi olacağına inanıyor.”

AB şu anda büyük bir işgücü piyasası dengesizliğinden muzdariptir. Bazı sektörlerde vasıflı işçi fazlası bulunurken, diğer sektörlerde ciddi personel sıkıntısı yaşanıyor.

Avrupa işgücü ağı EURES’in en son raporuna göre, 27 AB üye ülkesinin tamamı artı Norveç ve İsviçre, 2022’nin ikinci ve üçüncü çeyreğinde işgücü sıkıntısı yaşadı. En ağır darbe alan sektörler arasında yazılım, sağlık, inşaat, mühendislik ve zanaat yer aldı. alanlar.

Nihayetinde ekonomik büyümeyi sınırlandıracak olan bu eğilim, Avrupa’nın nüfusu yaşlandıkça daha da kötüleşecek. İşçi/emekli oranı arttıkça işletmeler tüketici ihtiyaçlarını karşılayacak yeterli insan gücünü bulmakta zorlanacak.

Sürdürülebilir bir çözüm olmasa da seçeneklerden biri Avrupa’ya göç akışını artırmaktır.

CEPS düşünce kuruluşu CEO’su Karel Lannoo, Euronews’e yaptığı açıklamada, von der Leyen’in bu konunun siyasi açıdan hassas olması nedeniyle tam olarak ele almaktan kaçındığını söyledi.

“Yeniden sanayileşme çağrısı yaparsanız, bu çok büyük bir göç anlamına gelir; çünkü işgücü piyasasında büyük eksiklikler olduğunu biliyoruz” diye açıkladı,

“[Komisyon] bunu kamuoyu önünde söylemekten korkmamalı.”

İlk dönemin mirası

Von der Leyen’in son beş yıldaki rekorunu göz önüne aldığımızda, hedeflerini mevcut başarılarının yanında basitçe sıralayabiliriz.

Ancak bunu yaparken Avrupa sisteminin karmaşık mekanizmalarını aşırı basitleştirmemek önemlidir.

Politikayı daha doğrudan yürürlüğe koyabilen ulusal hükümet başkanının aksine, Komisyonun rolü üye devletleri harekete geçmeye teşvik etmektir.

Sendikanın karşılaştığı zorluklardan biri, anlamlı eylemin büyük ölçekli işbirliği gerektirmesidir; von der Leyen, görev süresi boyunca en azından belirli durumlarda bunu başarmayı başardı.

Bruegel’den Rebecca Christie, “Grubun önünde bir pozisyon seçiyor ve bir tür bayrak direği dikiyor ve grubun altına girip girmeyeceğini görmek için bekliyor” dedi.

“Eğer öyle değilse, bayrak direğini alıp bitişik ya da benzer olabilecek başka bir yere taşıyor ama orası hâlâ başladığımız noktanın ilerisinde.”

Komisyonun geleceğine baktığımızda, eğer von der Leyen ikinci dönemi kazanırsa, pek çok şey yine yeni parlamentonun ve ulusal liderlerin iknalarına bağlı olacak.

EPP’den bir sözcü euronews’e şöyle konuştu: “Ursula von der Leyen, Avrupa Birliği’nde son onyılların en önemli iki krizini cesurca atlattı.”

“Önümüzdeki yasama döneminde von der Leyen’in liderliğinde Avrupa’nın küresel ekonomik rekabet gücünü artırmak istiyoruz.”