Euroview’ler. Dijitalleşme Schengen vizesine başvuruyu gerçekten kolaylaştıracak mı?

Avrupa Parlamentosu, seyahat edenlerin fiziksel vize çıkartmaları almak için şahsen başvuruda bulunmaları gereken bir sistemden dijital bir sisteme geçerek Schengen bölgesindeki vize başvuru prosedürlerinde reform yapmak için planlar geliştiriyor.

Buradaki fikir, gezginlerin artık bireysel vizelere başvurmayacağı; bunun yerine, e-vizeyi doğrudan akıllı telefonlarına indirmelerine olanak tanıyan bir AB vize platformu aracılığıyla AB vizesine başvuracaklar.

Başvuru sahiplerinin yapması gereken tek şey, seyahat belgelerinin elektronik kopyalarını diğer destekleyici materyallerle birlikte yüklemek ve ardından vize ücretlerini ödemek olacaktır.

Bu, seyahat edenler için vize başvuru sürecini büyük ölçüde kolaylaştırma potansiyeline sahiptir ve bu konuda prensipte bir anlaşmaya varmaları Avrupa hükümetlerinin takdiridir.

Ve teorik olarak sorunsuz bir vize başvuru süreci gibi görünüyor. Ancak pratikte bir takım zorlukları öngörebiliyorum.

Farklı ülkeler, farklı kurallar

Dijitalleşme sürecini başlatan tek bir ülkeniz olduğunda, bir dizi kural ve düzenlemeyi uygularsınız ve konsoloslukların uygulamalarını uyumlulaştıran ve denetleyen tek bir ulusal makam vardır.

Bu kolay bir iş değil ancak böyle bir dijitalleşme sürecinin yaklaşık 30 farklı ülkede uygulanması gerektiğinde karşılaşılan karmaşıklık düzeyine ulaşmıyor.

Teorik olarak Schengen vize sistemi aynı kurallara ve düzenlemelere dayanmaktadır. Bu esas olarak doğrudur ve ulusal politikalar çok farklı olabileceğinden oldukça büyük bir başarıdır. Ancak hâlâ dijitalleşme platformunun entegre etmesi gereken birçok istisna var.

Yolcular Aralık 2009’da Belgrad’daki Nikola Tesla havaalanındaki tarifeye göre geçiyorlar

Öncelikle platformun başvuru sahiplerini vizeye ihtiyaçları olup olmadığı konusunda bilgilendirmesi gerekecek. Vize muafiyetlerinin çoğu yaygındır.

Bununla birlikte, havayolu ve gemi mürettebatı, diplomatik veya hizmet pasaportu sahipleri ve okul çocukları için istihdam (bazı Schengen üyesi devletler, üçüncü ülke vatandaşının işe girmesi durumunda vize muafiyetini uygulamamaktadır) gibi ulusal istisnalar bulunmaktadır.

İkinci olarak, destekleyici belgelerin uyumlulaştırılmış bir listesinin görüntülenmesi gerekmektedir. Bugüne kadar ortak konsolosluk listeleri oluşturuldu, ancak bunları incelediğinizde bu listelerin genel ve oldukça belirsiz olduğunu, oysa bu destekleyici belgelerin başvuru sahipleri tarafından yüklenmesi gerekiyorsa, bunların çok kesin ve sınırlı olması gerektiğini fark ediyorsunuz.

Değişen gereksinimler karışıklığa neden olabilir

Destekleyici belgeler de her zaman aynı değildir. Örneğin, Fransız konsoloslukları bir aile üyesi veya bir arkadaş tarafından resmi ve güvenli bir davet gerektirirken, diğer üye ülkeler farklı türde davetleri kabul etmektedir.

Mali kaynaklar için de durum aynıdır: Günlük minimum tutar her Schengen üyesi ülke için aynı değildir.

Ve bir gezgin kısa kalışı sırasında birden fazla ülkeyi ziyaret edebileceğinden, platformun yalnızca hangi Schengen ülkesinin vize başvurusunu incelemeye yetkili olduğunu kontrol etmesi gerekmeyecek (takdire yer olan oldukça belirsiz “ana varış noktası” kavramı göz önüne alındığında), ama aynı zamanda mali kaynak miktarının hesaplanabilmesi için her ülkede geçirilen gün sayısını da kaydedin.

Camdan yansıyan bir Bulgar sınır polisi, Kapitan Andreevo sınırında araba ile seyahat eden kişilerin belgelerini kontrol ediyor, Ocak 2011

İlgili bir sorun, platformun başvuru sahibinin Schengen vizesi ücretlerini çevrimiçi olarak ödemesini talep etme niyetinde olması, ortak ücretlere yönelik ulusal istisnaların entegre edilmesi gerekmesidir.

Kısacası, çevrimiçi başvuru süreci, başvuru sahibine çok sayıda soru sorulması anlamına gelecektir ve bu da başvuru sahibi için işi oldukça kafa karıştırıcı hale getirecektir.

Bazı ülkeler, güvenlik önlemi olarak dış hizmet sağlayıcılardan (dış kaynak sağlayıcılar gibi) vize başvurusu yapan kişilerin seyahat belgelerinin tüm sayfalarını üç farklı renkte taramasını halihazırda talep etmektedir (veya isteme niyetindedir).

AB düzenlemesi şu anki haliyle yalnızca kimlik sayfasının tek renkli bir kopyasını öngörmektedir. Ancak Schengen hükümetlerinin bu güvenlik seviyesini düşürmek isteyeceğine inanmıyorum.

Schengen’e giden yol iyi niyet taşlarıyla döşelidir

Bana göre dijitalleşme, her ne kadar iyi niyetli olsa da, başvuru sahibi için daha fazla karmaşıklığa yol açabilir, bu da konsoloslukların sorgularla dolabileceği anlamına gelir ve bu da konsolosluk personeli için daha fazla iş yükü yaratacaktır.

Dolayısıyla, Schengen hükümetleri ya düzenlemeye tabi olmayan ticari aracıların başvuru sahiplerine herhangi bir kontrol olmaksızın yüksek bir fiyatla yardımcı olmasına izin verebilir ya da benim öngördüğüm gibi, kontrollü vize işlemleri ve destek hizmetleri sağlamak üzere dış hizmet sağlayıcılarını düzenlemeye devam ederek başvuru sahibinin ve başvuru sahibinin üzerindeki yükü azaltabilir. konsolosluk.

Aslında birçok ülke halihazırda vize, pasaport ve konsolosluk hizmetlerinin verilmesinde yargılayıcı olmayan lojistik yardım sağlamak için dış kaynak hizmetlerini kullanıyor.

Dış hizmet sağlayıcıların devreye sokulması, konsolosluklarda artan güvenlik önlemlerinin yanı sıra, giderek artan sayıda başvuranın konsolosluklar ve büyükelçilikler üzerinde yarattığı zaman baskısı sorununu ve biyometrik verilerinin kaydedilmesi ihtiyacını çözmeyi amaçlıyordu.

Başvuru sahiplerinin alınması, vize başvurularının kabul edilmesi ve yönetilmesi, başvuru sahiplerinin belgelerinin doğruluğunun kontrol edilmesi ve biyometrik verilerinin toplanması gibi zaman alan görevler, harici hizmet sağlayıcılara aktarılmaktadır.

Bu, konsolosluk hizmetlerinin, idarede veya başvurunun işlenmesi sırasındaki sorgularda takılıp kalmak yerine, temel göreve (başvurunun kabul edilmesi veya reddedilmesi) odaklanmasına olanak tanıdı.

Akıllı telefonlar ve teknolojik ilerleme çağında dijitalleşme kesinlikle bir ilerleme olabilir. Ancak sürecin sorunsuz işlemesi için neredeyse kesinlikle dış hizmet sağlayıcılarına ihtiyaç duyulacaktır.

Michel Dejaegher, Fransa Merkezi Vize Dairesi eski başkanı ve Cezayir, Kanada ve Japonya’daki eski Fransız başkonsolosudur. Fransa’yı Schengen vizesi çalışma grubunda temsil etti ve Avrupa Birliği Vize Kanunu’nun ortak yazarlarından biridir.

Euronews olarak tüm görüşlerin önemli olduğuna inanıyoruz. Önerilerinizi veya sunumlarınızı göndermek ve sohbetin bir parçası olmak için [email protected] adresinden bizimle iletişime geçin.