Euroview’ler. Macron’un açık ikilemi sağlam vergi politikasına bağlı

Son rakamlar, Başkan Emmanuel Macron’un bütçe açığını azaltma planının hedefin gerisinde olduğunu ortaya koyuyor; bu da Fransa’nın ek gelir bulması gerektiği, aksi takdirde daha fazla mali belirsizlikle karşı karşıya kalacağı anlamına geliyor.

Vergileri artırmak ya da harcamaları kısmak arasında çıkmaza giren Fransa, bunun yerine, ilkeli vergi politikası tasarımının gelir potansiyelini dikkate almalı.

26 Mart’ta Fransız Ulusal İstatistik ve Ekonomik Araştırmalar Enstitüsü, Fransa’nın 2023 bütçe açığının GSYİH’nın %5,5’i olduğunu ve hem hükümetin %4,9’luk hedefinin hem de AB’nin %3’lük oranının oldukça üzerinde olduğunu duyurdu.

16 milyar Euro’luk fark her hükümet için ekonomik açıdan önemli; ancak özellikle %110,6’lık borç/GSYH oranı ve Yeşil Anlaşma’yı desteklemek, Ukrayna’yı desteklemek ve Avrupa savunma sanayini canlandırmak gibi maliyetli siyasi hedefleri olan Fransa için önemli.

Macron’a göre bu sorun, bütçe açıklarını kapatmak için vergileri artırma şeklindeki statükoyu sürdürmek yerine, Fransa’nın rekabet edebilirliğini ve ekonomik büyümesini yeniden tesis etme yönündeki art arda verdiği seçim vaatlerine meydan okuyor.

Protesto hareketlerinden kaynaklanan düşmanca toplumsal iklimin de etkisiyle Macron destekçileri bile artık Fransa’nın ekonomik büyümesine olan güvenlerini sorguluyor.

Daha da kötüsü, Fransa’nın Avrupa savunma sanayisini canlandırmak veya Ukrayna’ya yardım etmek isteyen şüpheci Avrupalı ​​ortakları, eğer paydaşlar Fransa’nın faturadan kendi payına düşeni karşılayamayacağına inanırsa yatırımlarından vazgeçebilir.

Vergi sistemini sırf siyasi puan kazanmak için tasarlayamazsınız

Maliye Bakanı Bruno Le Maire, ilerlemek için kamu harcamalarında kesinti çağrısında bulundu ve başlangıçta vergilerin artırılmasını reddetse de daha sonra bu vaadin mutlaka “süper kârları” kapsamadığını açıkladı.

Politika yapıcıların öne sürdüğü diğer bir seçenek de, tahminen 12 milyar Euro’luk gelirin yalnızca 600 milyon Euro’sunu toplamış olmasına rağmen, “la Crim”i enerji şirketlerinin kârlarına da yaymak.

Ne yazık ki, vergi politikalarını sağlam vergi ilkeleri yerine siyasi popülerliğe dayalı olarak tasarlama eğilimi Fransız politika yapıcılar için yeni değil.

Göstericiler Paris’te emeklilik reformlarına karşı düzenlenen miting sırasında yürüyor, Nisan 2023

Tax Foundation’ın 2023 Uluslararası Vergi Rekabetçiliği Endeksi’ne göre Fransa’nın vergi sistemi, 38 OECD ülkesi arasında 36. sırada yer alıyor.

Bu, cumhurbaşkanının yasal kurumsal gelir vergisi oranını kademeli olarak %33,3’ten %25,83’e düşürerek, kişisel gelir vergilerini azaltarak, sosyal güvenlik sistemine katkıları basitleştirerek ve çeşitli emlak vergisi reformlarını uygulayarak vergi sistemini daha rekabetçi hale getirmeye yönelik önceki reformlarına rağmen böyledir.

Kötü sıralama, önemli karmaşıklığın, çoklu vergi matrahı sorunlarının ve ekonomik açıdan bozucu politikaların Fransa’nın vergi sisteminde hala mevcut olduğunu gösteriyor.

Örneğin, la Crim gibi geçici beklenmedik kar vergileri sağlam olmayan vergi tabanlarına sahiptir ve tarihsel olarak yatırımcıların belirsizliğine, yatırımların azalmasına ve beklenenden düşük hükümet gelirlerine yol açmıştır.

Ek olarak, Fransız katma değer vergisi (KDV) sistemi, nihai tüketimin yalnızca %53’ünü kapsamaktadır; bu oran, %58 olan OECD ortalamasının oldukça altındadır.

Bunu düzeltmek için çok geç değil ve bunu yapmanın yolları da mevcut

Ancak, daha fazla gelir elde etmek ile ekonomik büyümeyi sürdürmek arasındaki ikilemi çözmeye çalışan Fransız politika yapıcılar için tüm umutlar tükenmemiş değil.

Fransa’nın sorunu vergilendirilecek karlı ekonomik faaliyetlerin olmayışı değil; vergi sisteminin verimsizliğidir. Bu iyi bir haber: Bu, Fransız politika yapıcıların durumu iyileştirme gücüne sahip olduğu anlamına geliyor.

Fransa Başbakanı Gabriel Attal’ın Versailles’daki konuşması sırasında Versailles Sarayı’nda her iki Parlamento Meclisi Kongresi, Mart 2024

Fransa, 73 milyar Avro ile AB’de dava edilebilir en büyük KDV politika açığına sahip. Bu, belirli mallarda indirimli oranlar ve hatta muafiyetler gibi politika tercihlerinden kaynaklanan gelir kaybının bir ölçüsü. Kaybedilen bu gelir politikaya bağlı olduğundan, vergi tabanını genişleten yeni politikalar, kârlılığını yeniden kazanabilir.

Ayrıca, gelir seviyeleri üzerindeki marjinal vergi oranı değişiminin yumuşatılması, işgücü arzını artırabilir ve yukarıya doğru hareketliliği teşvik edebilir.

Ayrıca işletmeler üzerindeki azalan oranlı üretim vergilerinin kaldırılması onların rekabet gücünü ve büyüme potansiyelini artıracaktır. Bu politika değişiklikleri aynı zamanda Fransa’nın işçiler üzerindeki vergi yükünün azaltılmasına da yardımcı olacak; bu, %47 ile OECD’deki en yüksek vergilerden biri.

Ya hep ya hiç olmak zorunda değil

Fransız toplumu temel olarak ekonomik büyümenin yararlarını, kamu harcamalarının etkinliğinin nasıl artırılabileceğini ve vergi adaletinin anlamını tartışıyor.

Ya hep ya hiç oyunu olmak zorunda değil; vatandaşlar ve politika yapıcılar, reformun zenginleri cezalandırmaktan veya fakirleri kötülemekten daha karmaşık olduğunu kabul etmelidir.

Kamu maliyesinin uzun vadede istikrara kavuşturulması, gelecekte hayal kırıklığına yol açacak siyasi açıdan uygun kısayollar değil, gelirleri verimli bir şekilde artıran, ilkeli önerilerle gerçekleştirilen bir vergi politikasını gerektirecektir.

Sean Bray, Tax Foundation Europe’da Avrupa Politikası Direktörüdür ve burada Avrupa’daki vergi politikasına odaklanarak uluslararası vergi konularını araştırmaktadır.

Euronews olarak tüm görüşlerin önemli olduğuna inanıyoruz. Önerilerinizi veya sunumlarınızı göndermek ve sohbetin bir parçası olmak için [email protected] adresinden bizimle iletişime geçin.