Fransa kültür bütçesini azaltırken diğer Avrupa ülkeleri nasıldır?

Bu yılın başlarında Başkan Emmanuel Macron, Fransa’nın fahiş harcamalarını sınırlamak için büyük bütçe kesintileri yaptı. Şubat ayında, 2024 bütçesinin halihazırda hesaba kattığı harcamalarda 16 milyar Euro’luk düşüşe ek olarak 10 milyar Euro’luk kesinti açıklandı.

Bütçe kesintilerinin çoğu – tartışmalı bir şekilde – çevresel ve tıbbi ulaşıma yönelik olsa da, kesintilerle karşı karşıya kalan kilit alanlardan biri de kültür sektörü.

Ekonomi bakanı Bruno Le Maire, Fransa’nın kültür sektörünün yıllık bütçesinde 204 milyon Euro kesinti yapılacağını ve asıl alanın “sanatsal yaratım”da kesileceğini duyurdu.

Bu, sektörün büyük isimleri tarafından halihazırda sert bir şekilde eleştirilen bir karar. Mart ayında Fransız klasik müzik ödüllerinde sahneye çıkan ikinci kemancı Ludovic Nicot, Macron’u “kültürü feda etmekle… müziği feda etmekle” suçladı.

Nicot, aralarında ülkenin kültür bakanı Rachida Dati’nin de bulunduğu bir izleyici kitlesini hedef alarak şunları söyledi: “İlk kurban halktır. Daha az konser, daha az opera, daha az sanatçı. Bu erozyona son vermemiz gerekiyor” dedi.

Yeni seçilen kültür bakanı Dati bu yılın başında göreve getirildi. Kendisi, iki yıllık görev süresi boyunca Fransa’nın kültür bütçesindeki artışı denetleyen Rima Abdul Malak’ın yerini aldı.

Kültür Bakanı Rachida Dati, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ve Katar Emiri Şeyh Tamim bin Hamad Al Thani ile Paris’teki Elysee Sarayı’nda resmi akşam yemeğine geldi

Eylül 2023’te Abdul Malak, ülkenin kültür bütçesine yönelik harcamalarda artış olduğunu ve bütçeyi %6 artırarak 11 milyar Euro’ya çıkardığını duyurdu. Bu, Kültür ve Medya misyonları için 4,466 milyar Avro ve Fransa’nın kamu tarafından finanse edilen film ve TV endüstrisi olan Kamu Görsel-İşitsel için 4,025 milyar Avro’ya ulaştı.

Açıklanan 200 milyon Avro’luk kesintiler toplamda Malak’ın planladığı %6’lık artıştan daha az, ancak yine de kamu finansmanına bağımlı bir sektör için hâlâ bir darbe.

The Times’ın konuyla ilgili yazılarında belirttiği gibi, Fransız operası büyük ölçüde sübvansiyonlu bir sektör; 360 milyon Avro’su hükümetten, 147 milyon Avro’su ise biletlerden geliyor. Opera, Fransa’nın kültürel yumuşak gücünün önemli bir alanıdır ve İngiltere’nin aksine, özel hayırseverliğe bağımlı bir sektör olmadığından, onu uygun fiyatlı tutmak sübvansiyonlara bağlıdır.

Diğer sektörlerdeki kesintiler yaygınlaştı. La Croix, Paris Operası’nın 6 milyon Avro, Comédie-Française’nin 5 milyon Avro ve Louvre’un 3 milyon Avro tutarında kesintiyle karşı karşıya olduğunu bildirdi. Ancak bunlar sadece en büyük isimler; kesintiler neredeyse her büyük tiyatro, galeri ve orkestranın fonlarını kesiyor.

İngiltere’de bütçe kesintileri

Fransa, kültürel harcamalar konusunda zor zamanlar geçiren tek ülke değil. Tüm Avrupa ülkeleri, Kovid-19 salgını ve Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşı nedeniyle ekonomik krizden sarsılıyor.

Birleşik Krallık’ta ülke, kronik olarak yetersiz finanse edilen kamu hizmetlerinin feci sonuçlarının yanı sıra, Brexit’in kendi kendine yarattığı mali sıkıntılarla da karşı karşıya.

Birleşik Krallık’ın Kültür, Medya ve Spor departmanı aracılığıyla yaptığı harcama, 2022-23’te 8,485 milyar £ (9,93 milyar €) oldu; bu, önceki 2021-22 döneminde harcanan 8,167 milyar £’a göre bir artışı temsil ediyor. Son artış, 2020-21’de harcanan 9,078 milyar £ ile önceki dönemin bütçesinden hala düşük.

Gerçek anlamda, büyük ölçüde yayıncıların finansmanına ayrılan bakanlığın bütçesi sanat ve kültüre ayrılan paranın yalnızca 475 milyon £ (556 milyon €) olmasına rağmen, ilave 361 milyon £ (423 milyon €) da bu bütçeye aktarılacak. Piyango hibeleri yoluyla sektör.

Kültür, Medya ve Spordan Sorumlu Dışişleri Bakanı Lucy Frazer, 12 Aralık 2023 Salı günü Londra’daki Kabine toplantısının ardından 10 Downing Street’ten ayrılıyor.

Mutlak kültür bütçesindeki durgunluğun sonucu Birleşik Krallık’ta sektör genelinde çok belirgin oldu. Ülke genelinde çok sayıda konseyin finansmanı tükendi ve yerel sanat finansmanı dramatik biçimde zarar gördü. İngiliz Ulusal Operası’ndan küçük ölçekli tiyatrolara kadar İngiltere’nin en büyük kültür kurumlarından bazılarında kesintiler yaşandı.

Muhafazakar hükümetin sanata yönelik kesintilerinin daha zararlı ve uzun vadeli bir sonucu, okullarda sanata ayrılan fonların kesilmesi ve sanat kariyerlerinin kârsız olarak şeytanlaştırılmasının birleşimi oldu.

Yaratıcı sektör, Birleşik Krallık için yılda 126 milyar £ (148 milyar Euro) gelir sağlıyor ve ülkenin yumuşak gücünün önemli bir bölümünü oluşturuyor.

Avrupa çevresinde

Almanya’da daha önce Berlin Devlet Kültür Bakanı Joe Chialo’nun, başkentin kültür fonunu artırmak2024’te 947 milyon Euro’ya çıkacak.

Almanya genelinde kültür ve medyaya ayrılan genel fon da artıyor. 2022 yılında kültür bütçesinin 2,3 milyar Euro’ya çıkacağı açıklandı.

Ancak 2024 yılında Alman hükümeti kültür harcamalarını kısacağını duyurdu ve bütçenin son taslağı kültür harcamalarını 2,15 milyar Euro’ya düşürdü.

Hollanda da yavaş yavaş kültür bütçesini düşürüyor. Harcamalar 2020 ile 2024 arasında 1,456 milyar Avro’dan 1,232 milyar Avro’ya düşürülürken, finansman da – daha az önemli olsa da – 1,187 milyar Avro’dan 1,049 milyar Avro’ya düştü.