Mültecilere yardım etmek için Türkiye’ye gönderilen milyarlarca AB fonu gerçekten bir fark yaratıyor mu?

Avrupa Birliği denetçileri Çarşamba günü yaptığı açıklamada, bloğun Suriyeli mültecilerle başa çıkmasına yardımcı olmak için Türkiye’ye verdiği milyarlarca avronun bir kısmının gerçekten bir etkisi olup olmadığını tespit edemediklerini söyledi.

AB liderleri ile Türkiye arasında 2016 yılında imzalanan bir anlaşma uyarınca blok, Suriye’den gelen göçmenlerle başa çıkmasına yardımcı olmak için Türkiye’ye en az 6 milyar Avro sağlamayı taahhüt etti. Türkiye de göçmenlerin topraklarından Avrupa’ya gitmesini engellemeyi taahhüt etti.

Anlaşmanın yürürlüğe girmesinden bir ay sonra, Mart 2016’da Türk hükümeti, Yunanistan’a yasadışı yollardan geçen göçmen sayısının Kasım 2015’te günde yaklaşık 6.000’den günde yaklaşık 130’a düştüğünü söyledi.

Liderler, 2021’de Türkiye’deki mülteciler için 3 milyar Avro daha gönderme planlarını duyurdu. Avrupa’da büyük bir başarı olarak selamlanan anlaşma, Tunus ve Mısır ile daha yeni ve ayrıntılı anlaşmalar için bir şablon görevi gördü.

Anlaşmadan elde edilen gelir, Türkiye’deki 4 milyondan fazla kayıtlı mülteciden bazılarına nakit kartı sağlanmasının yanı sıra, eğitim ve sağlığın iyileştirilmesi, insanların topluma daha iyi entegre olmalarına yardımcı olmak ve savaştan kaçan insanların barınabileceği tesislerin inşası için kullanılacak. Suriye’nin ihtiyacı olabilir.

Ancak Avrupa Sayıştayı (ECA) geçen yıl paranın etkili bir şekilde kullanılıp kullanılmadığına ilişkin bir takip çalışmasında, Türkiye eğitim bakanlığının AB projelerinin ne gibi bir etki yarattığını değerlendirmelerine olanak tanıyabilecek bilgi sağlamayı reddettiğini söyledi.

Halepli Suriyeli Nidal Jumaa, Ankara’nın düşük gelirli bir mahallesindeki evlerinin önünde çocuklarıyla birlikte poz veriyor.

Gerçeğe ulaşmak

ECA üyesi Bettina Jakobsen gazetecilere verdiği demeçte, “Avrupa vatandaşlarının, AB’nin finanse ettiği çeşitli kalkınma ve insani yardım projelerinden bazı sonuçlar çıkmasını görmek isteyeceğinden oldukça eminim.” dedi.

Avrupa Komisyonu’na göre, bloğun yürütme organı, en az 530 milyon Euro’nun “Türkiye’deki mültecilerin kaliteli kapsayıcı eğitimini desteklemek” için tahsis edildiğini söyledi. Öğretmen maaşlarının ödenmesi ve eğitim ekipmanı, Türkçe dili ve öğretmen eğitiminin yanı sıra danışmanlık ve diğer rehberlik sağlanması da amaçlanıyor.

Denetçiler, AB desteği alan okullar ve okula giden mülteci öğrenci sayısının yanı sıra, eğitim görmeyen çocukların okul sistemine yeniden entegre edilip edilmediği ve Türk öğrencilerle karşılaştırıldığında sınav geçme oranları hakkında bilgi istiyor .

Jakobsen, veriler olmadan AB tarafından üstlenilen eğitim projelerinin “etkisinin veya sürdürülebilirliğinin ölçülmesi konusunda bir sonuca varamayacağımızın” altını çizdi.

Associated Press’in denetçilerin eğitim bakanlığından bilgi almasını engelleyen şeyin ne olduğu sorulduğunda, sürece dahil olan bir AB denetçisi şöyle dedi: “Onlar sadece verilere sahip olmadıklarını iddia ettiler.”

ECA düzenlemeleri uyarınca adı verilemeyen denetçi, “Normalde verinin mevcut olması gerektiğini biliyoruz” dedi. “Verileri neden sağlamak istemediklerini veya neden istemediklerini tahmin etmek bize bağlı değil.”

Bir ECA yetkilisi, yetkililerin denetçilerle işbirliği yapmamasının nispeten nadir görülen bir durum olduğunu belirtti.

Bloğun parasının doğru şekilde harcanmasını sağlamaktan sorumlu komisyonun denetçileri ve yetkilileri, ortak ve bireysel bilgi taleplerinde bulundu ancak başarılı olamadı.

Denetçiler, AB fonlarından yararlanan bazı okulların yanı sıra hastaneleri de ziyaret etti ve tesislerin mülteciler ve Türk öğrenciler tarafından kullanıldığını ve öğretmenlerin orada çalıştığını gördü.

Genel olarak, koronavirüs pandemisinin zorlukları, Şubat 2023’te Türkiye ve Suriye’yi vuran büyük deprem ve Türkiye’nin yüksek enflasyonu göz önüne alındığında denetçiler, AB finansman paketinin Türkiye’deki “mültecilere ve ev sahibi topluluklara gerekli desteği sağladığını” tespit etti.

Ancak Jakobsen ayrıca denetçilerin “komisyonun proje bütçelerine ilişkin değerlendirmesinde zayıflıklar bulduğunu” belirtti ve AB yürütme organının “proje maliyetlerinin makul olup olmadığını sistematik olarak değerlendirmediğini veya farklı projeler arasındaki benzer maliyetleri karşılaştırmadığını” söyledi.